Назва статті Концепція електронного кримінального провадження в Україні
Автор(и) АНТОН СТОЛІТНІЙ
доктор юридичних наук, начальник відділу підготовки прокурорів з нагляду за додержанням законів органами, які проводять оперативно-розшукову діяльність, дізнання та досудове слідство, Інституту підвищення кваліфікації прокурорів Національної академії прокуратури України, м. Київ, Україна, stoleta@ukr.net
Назва журналу Науково-теоретичний та науково-практичний журнал
“Вісник Національної академії прокуратури України”
Випуск 4’2018
Сторінки [24–35]
Анотація Здійснено виклад ключових положень Концепції електронного кримінального провадження в Україні (Концепція). Пропонована Концепція розроблена на виконання п. 5.12 Стратегії реформування судоустрою, судочинства та суміжних правових інститутів на 2015–2020 роки, схваленої Указом Президента України від 20 травня 2015 року № 276/2015, щодо забезпечення належної координації правових інститутів та єдності інформаційної системи.
Метою статті є формулювання ключових положень Концепції електронного кримінального провадження в Україні.
Уперше запропоновано авторське визначення поняття „електронне кримінальне провадження” (ЕКП) – режим кримінальної процесуальної діяльності, заснований на композиційних алгоритмах автоматизованих кримінальних процесуальних процедур Єдиного реєстру досудових розслідувань та інтегрованих із ним електронних інформаційних систем. Таке провадження реалізується суб’єктами в електронному форматі та фіксується в офіційному електронному процесуальному документі.
Вказано, що запровадження ЕКП організаційно та технічно найбільш доцільно здійснювати на базі ЄРДР. Цей процес передбачає чотири етапи: 1) удосконалення функціоналу ЄРДР; 2) залучення слідчого судді до ЕКП; 3) залучення всіх суб’єктів кримінального провадження до ЕКП за допомогою зовнішніх ресурсів цифрового обміну повідомленнями (електронна пошта); 4) перехід до здійснення електронних кримінальних процесуальних процедур із використанням особистих віртуальних кабінетів.
З метою виконання відповідних дій на кожному етапі встановлено необхідність проведення заходів щодо: створення нормативної бази; вдосконалення функціональної архітектури інтеграційного середовища ЄРДР; залучення суб’єктів кримінального провадження до ЕКП; створення програмного забезпечення; розширення інфраструктури; навчання працювати з функціоналом електронної системи.
Інтегрована система ЕКП складається з таких підсистем: електронне досьє кримінального провадження; шаблони електронних процесуальних документів; особистий віртуальний кабінет / автоматизоване робоче місце; аналітика та візуалізація; облік діяльності; інформаційна безпека; координація та планування.
Запровадження ЕКП спрямоване на досягнення позитивних результатів у виді: спрощення процедури досудового розслідування, удосконалення систем процесуального контролю та нагляду, економії бюджетних коштів, покращення якості роботи органів прокуратури й органів досудового розслідування, підвищення соціального капіталу.
Ключові слова електронне кримінальне провадження; інтеграція; концепція; етапи запровадження; заходи; програмне забезпечення; підсистеми; електронне досьє; шаблони; особистий віртуальний кабінет.
References REFERENCES
List of legal documents
Legislation
1. Kryminalnyi protsesualnyi kodeks Ukrainy [The Criminal Procedural Code of Ukraine]: Zakon Ukrainy [Law of Ukraine] vid 13 kvitnia 2012 roku № 4651-VI. URL: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/4651-17 (accessed: 20.11.2018) (in Ukrainian).
2. Pro Stratehiu reformuvannia sudoustroiu, sudochynstva ta sumizhnyh pravovykh instytutiv na 2015–2020 roky [Ukraine Justice Sector Reform Strategy 2015–2020]: Ukaz Prezydenta Ukrainy [the Oder of the President of Ukraine] vid 20 travnia 2015 roku № 276/2015]. URL: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/4651-17 (accessed: 20.11.2018) (in Ukrainian).
Bibliography
Authored books
3. Stolitnii A, Elektronne kryminalne provadzhennia: peredumovy vynyknennia, suchasnyi stan ta perspektyvy rozvytku: monohrafi ia [Electronic Criminal Case: the Preconditions for the Emergence, Current State and Prospects of Development: Monograph] (ArtEk 2016) 724 (in Ukrainian).
Journal articles
4. Stolitnii A, ‘Avtomatyzovanyi kryminalnyi protsesualnyi kontrol [‘Automated Criminal Procedural Control’] (2017) 3 Visnyk Natsionalnoi akademii prokuratury Ukrainy 92 (in Ukrainian).
5. Stolitnii A, ‘Vizualizatsiia u protsesualnii diialnosti v kryminalnomu provadzhenni [‘Visualization in Procedural Activities in Criminal Proceedings’] (2016) 3 Naukovyi chasopys Natsionalnoi akademii prokuratury Ukrainy 230–40 (in Ukrainian).